教育部办公厅近日下发《关于做好2016年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》，严禁高校将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院（系、部等部门）独立负责。北京青年报记者注意到，今年首次提出严禁开展特殊类型招生的高校、内设学院（系、部等）及教职工组织参与考前辅导、应试培训。

高校领导子女考本校特殊类型招生须报备

教育部要求各地各高校加强对考评人员的选拔、培训和管理，各地或高校要与考评人员签订利益关系者回避责任书，凡与考生之间有亲属关系、指导关系及其他利害关系的，考评人员须在考前主动报告并申请回避，一经发现瞒报情况者将按有关规定进行处理。高校领导干部若其子女或其他直系亲属报考本校特殊类型招生，须向学校报备，并实行回避。

同时，考评人员应采取现场随机方式组合产生，不得安排考评人员跨专业评审；校考中校外考评人员所占比例原则上不得低于四分之一。此外，还要建立违规评委黑名单通报机制，违规评委将终身不得参与各省（区、市）和高校组织的特殊类型招生考试工作。

特殊类型招生试点高校实施退出机制

根据《通知》，严禁委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作。严禁高校将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院（系、部等部门）独立负责。在特殊类型招生的组织程序安排上，教育部明确要求省级招生考试机构、高校招生管理部门应负责统一研究制订各有关特殊类型考试招生的报名和资格审核流程、考核办法、评分细则、录取规则等，并且进行统一的考评、统一的公示。

此外，实行特殊类型招生试点高校退出机制，凡查实试点高校在某个特殊类型招生单项中存在违规行为的，暂停或取消学校该特殊类型招生资格。

面试及比赛应全程录音录像保存

在特殊类型招生命题和测试管理方面，《通知》要求面试、比赛等测试内容应全程录音录像保存；凡经会议确定的结论性内容，应留存会议纪要；保存材料应清晰可辨、时限不得少于4年。特殊类型招生考试不得影响中学正常教学秩序，其中省级统考原则上应在高考当年1月底前结束，校考一般安排在相应省份省级统考结束后且不早于中学寒假前。

招生违规行为处罚上，《通知》明确，各省级教育行政部门、招生考试机构和高校要严格按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》所确定的程序和规定从严查处。凡存在组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊以及帮助作弊行为，构成犯罪的，移交司法机关进行处理。高校和省级招生考试机构要建立违规考生查处信息通报机制。

《通知》还提出加强特殊类型招生录取新生入学复查。对于专业测试不达标、入学前后两次测试成绩差异显著的情况，要认真核实确认。一经查实属替考、违规录取、冒名顶替入学等违规情况的新生，一律取消录取资格、不予学籍电子注册，并报告有关部门倒查追责。

亮点

较去年的政策条文，今年政策条文数由4条增加到9条，对高校艺术类专业、高水平艺术团、高水平运动队、保送生等4类特殊类型招生进行更严格规范。

艺术类专业：

本科录取线不低于本省二本线的65%

今年教育部明文提出要进一步提高相关考生的专项测试要求和高考文化成绩录取要求。根据今年的政策，省级招生考试机构应分类划定艺术类各专业高考文化成绩录取控制分数线，其中艺术类本科专业录取控制分数线不得低于本省（区、市）普通本科第二批次录取控制分数线的65%。

对于可授予艺术学学士学位的艺术教育、服装设计与工程、风景园林、文化产业管理等4个非艺术类本科专业，其高考文化成绩要求不得低于本校非艺术类专业所在批次录取控制分数线，其中允许开展艺术类专业单独考试招生的高校，不得低于生源省份普通本科第二批次录取控制分数线。

凡艺术类专业录取的学生，入学后不得转入非艺术类专业。艺术类本科专业不得设专业方向。

高水平艺术团：

招生规模不超上一年本科招生计划的1%

高水平艺术团（以下简称艺术团）招生规模不得超过试点高校上一年度本科招生计划的1%。未设立艺术团的试点高校不能安排相应艺术团招生，不得招收与艺术团需要无关的艺术特长生。

试点高校的艺术团录取考生高考文化成绩一般不低于本校在生源省份本科第一批次最终模拟投档线下20分；对于少数艺术团测试成绩特别突出的考生，高校可适度降低文化成绩录取要求，但不得低于生源省份本科第一批次录取控制分数线。

录取人数上不得超过学校当年艺术团招生计划的15%，学校需按不超过拟录取考生数的2倍确定公示名单。

高水平运动队：

学校应与考生签订《反兴奋剂承诺书》

高水平运动队（以下简称运动队）招生规模不得超过试点高校上一年度本科招生计划总数的1%，并须在经教育部核准公布的运动项目范围内招生。

体育专项测试之前，学校应与考生签订《反兴奋剂承诺书》。拒不签订承诺书或拒绝接受兴奋剂检查或抽查的考生，视为主动放弃考试资格。

文化课成绩上，试点高校一般不低于生源省份本科第二批次录取控制分数线；对于少数体育测试成绩特别突出的考生不得低于生源省份本科第二批次录取控制分数线的65%。获得一级运动员、运动健将、国际健将及武术武英级（或以上）称号之一的考生，可申请参加试点高校组织的文化课单独考试，此类考生拟录取人数不得超过学校当年运动队招生计划的20%。

保送生：

严禁高校以保送生形式录取不合格考生

省级优秀学生、中学生学科奥林匹克竞赛国家集训队成员、部分外国语中学推荐优秀学生、公安英烈子女、退役运动员等5类人员具备高校保送资格。

严禁高校以保送生招生形式违规录取未经本校文化测试和相关考核的考生。

具备保送资格的考生应向有关学校或部门提出保送申请，经省级教育行政部门、考试招生机构、有关部门及考生所在中学审核确认并通过多级公示后，参加有关高校组织的保送生综合考核。高校确定拟录取保送生名单并进行公示。（记者 刘旭）

（北京青年报 刘旭）