近年来，频频曝光的“高考移民”、高考加分作假、虚报学生资助等问题，暴露了我国在中小学生学籍管理上的漏洞。

　　2013年秋季开学，全国首部中小学生学籍管理办法将启动实施，配套启动的电子学籍系统也将在年内实现全国联网，从技术层面彻底杜绝虚假学籍、重复学籍，同时为随迁子女跨省转学提供便利服务。这对于规范学籍管理、提高管理水平、服务教育教学、促进教育公平具有重要意义。

　　营养餐管理入系统

　　教育部基础教育一司副司长杜柯伟表示，之前我国在学籍管理上，主要强调地方的自主作用，全国有23个省份已先后出台中小学生的学籍管理办法。然而，学籍数据分散、采集困难、交换不畅等问题，直接影响了教育经费等教育资源的合理配置等工作。即将出台的《中小学生学籍管理办法》是第一个全国性的学籍信息管理制度。

　　3年前，配合这套办法的制定，我国启动建设全国中小学生电子学籍系统。学籍系统一期将建设中央、省、地市、县、学校五级应用系统中的核心学籍管理和营养餐管理功能。核心学籍管理包括学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等，营养改善计划管理包括资金拨付、责任体系、学生就餐台账和寄宿生补助等功能。学籍系统二期将扩充、完善学籍管理和营养改善计划管理功能，增加校车管理、成绩管理、综合素质评价、查询统计分析、办公等业务管理，以满足中小学校日常管理、教育事业统计、学籍数据监管、业务流程管理、学生上下学交通安全管理等需求。

　　跨省转学有望解决

　　杜柯伟说，目前随迁子女跨省、跨地域就学已成为社会管理的紧迫课题。传统学籍转接工作模式需要家长在两地往返奔波办理转学手续，学籍转接工作效率较低、成本较高。而在电子学籍系统环境下，家长只需向转入学校提出申请，其他流程均通过网络完成。即将于年内完成的中小学生学籍系统全国联网，将进一步摸清在学阶段流动人口的底数，解决跨省转学问题。

　　学生信息严格保密

　　电子学籍系统建成后，2亿多学生的信息安全的重要性不言而喻。教育部教育管理信息中心副主任罗方述介绍，各级教育行政部门和学校都指定专门学籍管理员，建立学籍信息保密制度，对于泄露学籍信息的将依法依规追究管理责任。采集工作和修改工作都将采取家长签字、修改留痕等现代技术手段，实现逐级核查、永久追踪。

　　为保护未成年人的合法权益，教育部针对特殊学校、工读学校就读的学生学籍管理工作规定，一是特教学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。二是进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与学生的父母或其他监护人商定，避免“标签化”给学生造成伤害。