电信诈骗无孔不入，成为校园平安建设的一个难点。高校聚集的广西壮族自治区桂林市雁山区总结出一套党建引领金盾护校的治理经验：公安分局给高校领导写信谈平安建设，高校、公安分局等组成临时党支部推进反诈工作，课前5分钟反诈演讲纳入学分，请受骗当事人现身说法。

《法治日报》记者近日从桂林市公安局雁山分局了解到，党政牵头、公安主导、部门联动、社会参与形成共治格局，雁山高校反诈治理取得明显成效。

雁山区共有大中专院校7所，师生约12万人。据不完全统计，全区每年刑事案件发案约300起，其中约150起为电信诈骗案件，而80%的诈骗案发生在高校。

公安机关卷宗显示，被骗金额最高的是一名教师，被骗60多万元。还有一名学生，接到某贷款平台“客服”电话后转款7万余元。电信诈骗已然成为危害雁山高校的“毒瘤”。

如何推进校园治理、为师生营造无诈的校园环境，成为雁山公安工作的重点。2019年，雁山公安分局推动成立由区党委、政府负责人任组长的防骗宣传活动领导小组，组建“平安校园建设”临时党支部，调动学校、部门、院系、辅导员、班干部“五级”力量共同推动反诈治理。

“临时党支部压实了党建责任，构建起共建共治共享校园治理格局。”雁山公安分局局长卿立大说。

据介绍，临时党支部成立后，按时召开支委会和支部大会，形成重要信息联通、重大活动联动、疑难事件联办、突发事件联处、和谐校园联创5个联动机制，通过增设班级安全员，组建以辅导员、退伍兵大学生、学生会干部为主的“红校义警”巡防队，大幅度提升校园综合治理和疑难事件处置工作效率。

记者近日走进桂林理工大学，被一个1000平方米的大学生安全教育基地吸引。当时，一个班的学生正在教育基地上安全常识课，主题是国家安全。

基地前台有专人接待，内设国家安全、治安安全、交通安全、消防、急救等11个功能分区，由学校保卫处、校友企业负责日常管理维护。桂林理工大学保卫处处长冯广辉告诉记者，基地以模块化、小班化、体验式和可考核为建设理念，是广西第一家警校企共建的示范性校园安全教育教学基地。

据了解，雁山校园治理以防为先，主动创新防范招数，努力实现宣传有声势、接地气。

桂林理工大学精准滴灌推进小班化教学，以大学生成长课、主题班会、团日活动为契机进行案例分析，邀请辖区公安、国保、消防部门专业人士开展安全教育，将防诈知识考试与学分挂钩、防诈工作结果和党建考核体系相结合。

“我们提炼出的建机制、重宣传、常教育、搭平台、签承诺、纳考核6步防范电信诈骗工作经验，已经作为高校安全工作典型案例推荐到全国高校保卫学会，以此为框架的论文也已被核心期刊录用。”冯广辉说。

目前，雁山区各大中专院校因地制宜防范电信网络诈骗，并根据学科差异制定专项化、定制版的学院防诈工作指引。

“多宣传一个人，就少一个人被骗。”卿立大介绍说，为了畅通预防电信诈骗的“最后一公里”，雁山公安联合学校在录取通知书中加寄安全教育材料，告知监护人在校防范电信网络诈骗的工作要点，呼吁家长履行监护义务，从源头做好防控。

开学第一天，雁山公安分局会在高校设置宣传点，为新生送上印有分局二维码的矿泉水，学生扫码后即可每天收到警方微信推送的宣传信息。开学后，学校组建义务宣讲队，将防诈骗海报贴进楼栋、宿舍，还明确规定，300元以上的转账需及时报备。

此外，各高校积极开展争创“无诈班级、无诈院系、无诈校园”活动，鼓励学生参与防诈、反诈、消防演讲。针对各校的平安建设成效，雁山公安分局致信学校党委书记、校长，对做得好的表示感谢，还需加强的提出改进建议，推动高校把反诈工作纳入顶层设计。

“预防电信诈骗单靠公安一家远远不够。”卿立大说，雁山公安坚持党建引领，融合社会资源，在建立反诈联盟基础上，创建雁山微信反诈宣传层级管理体系，建成“区、乡镇（街道）+成员单位、村委（社区）+高校企业、重点项目”三级宣传辐射圈，营造“全员反诈”的良好氛围。

目前，雁山区电信网络诈骗犯罪防范治理模式不断完善，有效遏制了电诈案件高发蔓延势头。全区电信网络诈骗发案同比下降20.79%，破案率位居全市第一