今年政府工作报告指出，我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。两会期间，代表委员们深入教育一线，围绕社会公众关心的教育话题，如“双减”工作、学前教育、职业教育等多个方面，建言献策，用一份份“含金量”十足的提案、议案反馈人民所关心的教育大事。

“双减”：推进课后服务 关注教师减负

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，由此正式拉开了“双减”工作的序幕。在今年两会上，“双减”仍然是大家最为关注的教育话题之一。

推进课后服务，是实现“双减”工作目标的重要举措，是“顺民意、暖人心”的民生工程。民进中央在“关于‘双减’政策背景下中小学课后服务提质增效的提案”中建议：一是丰富课后服务内容。充分发挥学校在课后服务工作中的主渠道作用，给予学校课后服务内容上更多的自主权。二是强化课后服务资金保障。各级发改、财政等部门加大对课后服务保障政策的支持力度。三是健全科学的评价激励机制。构建政府、学校、家庭一体化的评价体系。四是推广典型经验做法。及时总结涌现出的好经验好做法，遴选一批被家长接受、可推广、可复制的好经验进行宣传推广。

值得注意的是，“双减”政策下，学生的课后服务实现了全覆盖，但教师的工作量、在校工作时长均有增加。教师作为“双减”工作推行的重要主体，如何为教师减负也成为代表委员们关注的焦点。

全国人大代表、宁夏银川市二十一小学党总支书记马恒燕建议，各地对教师额外付出的劳动给予相应的报酬，并根据教师工作成果加大激励力度。财政部门应优化中小学教师绩效工资方案，在教师的绩效工资中设立“课后服务经费”专项资金，根据学生人数给每个学校拨款，确保课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的津补贴。同时，马恒燕代表还建议教育部门协同人事部门将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的参考，让教师付出有所回报。

全国政协委员、辽宁省政协副主席、民进辽宁省委会主委姜军从更为宏观的视角给出了他的建议。他强调“双减”要坚持“破立结合”。他说：“最重要的‘立’，是要在全社会树立正确的育人观、教育观、人才观，不仅家长要立，学校和教师要立，政府及教育评价也要立。”姜军委员针对“双减”落实过程中出现的隐性补课、校内教学质量有待提升等问题，建议完善校外培训机构监管制度，保持高压态势不放松，坚决打击在职在编中小学教师违规有偿补课行为。同时，要提升校内教学保障能力，强化教育主阵地的育人质量。提高育人质量的内涵，要积极推进中高考以及与之对应的招生录取改革，改进考试方式。课后服务要体现普惠性和更优的教育指向。

学前教育：加快普惠性幼儿园建设 构建学前教育高质量发展体系

“三孩”生育政策实施，如何减轻养育子女的家庭负担、提高学前教育普及普惠水平？

对此，全国人大代表、南京浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞建议，将学前教育纳入义务教育范畴，切实缓解年轻父母的养育痛点。蒋宇霞代表认为，降低教育负担是鼓励积极生育的一个重要切入点，应该将九年义务教育延长至十二年，把幼儿园的三年教育期也纳入其中。蒋宇霞代表同时建议，要进一步健全城乡学前教育公共服务体系，防止普惠幼儿园现有人力资源的“人为”流失，有助于大力推进学前教育普及普惠安全优质发展，真正满足老百姓接受普惠性学前教育的需求，切实减轻家庭教育负担，促进人口结构逐步优化、人口素质进一步提升。

而针对目前学前教育中所暴露的问题，全国政协委员、民盟中央委员、民盟重庆市委副主委刘文贤提出构建学前教育高质量发展体系的三点建议：一是建机制、增投入、强保障，逐步建立以财政投入为主的学前教育经费保障制度。制定学前教育生均公用经费标准。其次建立普惠性幼儿园优惠政策，制定合理的房屋租金补贴标准。动态调整公办园收费标准以及民办普惠园最高收费标准。二是补短板、优布局、抓规范，加快普惠性幼儿园建设。三是抓薄弱、强队伍、促提升，整体提高城乡学前教育质量。

职业教育：强化职业教育地位 完善相关社会政策

作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，职业教育承担着培养职业人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。近几年来，职业教育不断增强适应性，调整专业设置，深化产教融合，显现出新的生机与活力。

近日，农工党中央向全国政协提交了关于大力发展现代职业教育的提案。农工党中央建议，首先，加强政府统筹，强化职业教育地位；其次，探索构建普职融通的综合高中办学模式，实施对不同层次、不同优势、不同需求的每个学生生存发展及其出路负责的全人化教育。农工党中央建议，进一步完善职业教育师资培养培训体系，加快培养“双师型”教师的步伐。此外，农工党中央还建议，应建立平等的政策和制度促进公民办职业教育协调发展。政府在政策导向、经费投入、师资培训等方面对公民办职业学校给予同等待遇。

全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇则更为关注职业院校学生的学历歧视问题。他建议，完善社会流动政策，打破职业院校毕业生在就业、城镇落户、各种晋升方面的歧视。张志勇代表建议国家从三个方面完善职业技能人才的社会政策：一是完善技能人才的收入分配政策，提高技术技能人才的收入水平。二是完善社会流动政策。组织、人事部门应建立学历歧视禁止清单事项管理制度，国家机关、企事业单位用人中，凡是触犯禁止清单事项的，一律予以责任追究。张志勇代表建议，建立健全社会保障体系，加快技术工人与公务员、事业单位医保、社保政策并轨的步伐，进一步提高职业教育的吸引力。

（通讯员 陈锦鑫 光明日报全媒体记者 杨飒）