广东坚决落实党中央、国务院重大决策部署,强力推进高职扩招工作。三年扩招42万人,是扩招任务的1.7倍,为广东高等教育毛入学率从2018年的42.4%提高到2021年的53.4%作出了突出贡献;2021年高职毕业生8月31日去向落实率94.3%、超过本科6个百分点,在校生课堂育人满意度97.4%,我省职业教育工作两次获国务院办公厅督查激励表扬,真正实现了高职扩招“量质双升”。
一、对接经济社会发展新需求,统筹实施高职扩招
近年来,广东“双区”建设成效显著,区域创新综合能力连续5年居全国首位,产业高端化、智能化发展趋势明显,对高素质技术技能人才的需求不断扩大。面对人才需求和发展挑战,广东把高职扩招作为推动经济社会高质量发展的重要契机。一是高位统筹。省委、省政府主要领导多次批示,省委教育工作领导小组会议、省政府常务会议专题研究,分管省领导亲自部署,省政府办公厅出台扩招通知。二是协同实施。省教育厅与12个省直部门通力合作,协同华为、格力等大型企业,以行业企业需求设招生专班;帮助1.4万名农民、2.1万名基层幼儿园教师、2.1万名基层医疗卫生机构在职员工、6.9万名退役军人提升学历和技能,让2.7万名学徒制合作企业在职员工实现素质升级。各地与院校紧贴区域产业需求,协同实施扩招;如河源市联合河源职业技术学院帮助552名村干部提高素质,五华、大埔县与广东农工商职业技术学院协同组织1084名农民“紧跟农时、且耕且读”。
二、适应扩招生源多样化新要求,深化教育教学改革
一是坚持立德树人。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,出台和实施高职课程思政建设意见,构建全员全程全方位育人大格局。广东轻工职业技术学院将支部建在学徒制合作企业,构建“思政引领、党建保障、内外联动”模式。广州体育职业技术学院组织扩招学生校内外同步上“思政第一课”,弘扬体育冠军拼搏精神。二是深化校企合作。出台和实施省产教融合建设试点方案,培育878家省产教融合型企业。推动80家职教集团实体化运作,19家入选国家示范集团培育单位。13个虚拟仿真实训基地入选国家培育项目,入选数全国第一。72所院校与1543家行业企业开展现代学徒制,国家试点单位数全国第一。高职主要负责同志拜访1.6万家企业,产学合作企业2.8万家,校企共同开发课程8507门。三是改革培养模式。实施质量工程,启动省域高水平高职建设,立项311个省高水平专业群,做到校校有高水平专业群。立项209个省扩招教改项目,组织院校坚持标准不降,因材施教,深化“校企精准对接、精准育人”模式改革。广东科贸职业学院在茶叶产业园设置校区,实施“旺工淡学”错峰教学模式;茂名职业技术学院联合组织部设立“社区学区”,探索政行校共育村镇管理人才模式。
三、聚焦扩招资源供给新挑战,完善保障政策措施
一是加强计划保障。坚持优质扩招,重点布局经济建设急需、社会民生紧缺且就业率高的专业;加大优质校计划投放力度,国家“双高”校扩招9.1万人、占扩招总数的21.6%。突出重点群体,面向退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民单列计划。二是强化经费保障。三年来,省财政安排115.9亿元用于高职“扩学位”“提水平”;其中,安排64.2亿元实施“提高高等教育毛入学率”工程、加强省职教城建设,新增9.6万高职学位;安排7.7亿元支持欠发达地区新增4所公办高职,实现高职地市全覆盖。将生均拨款制度落实情况纳入地市履职评价范围,督促各地全面落实生均拨款制度;2020年高职生均一般公共预算教育经费19926.4元,比2016年增长24%,年均增长6%。三是完善师资保障。出台职业教育人才发展“十四五”规划,印发“双师型”队伍建设意见、教师培训指导意见、兼职教师管理文件,实施教师素质提高计划,校企共建27个“双师型”教师培养培训基地,落实教师企业实践和轮训制度。全国职业院校教师教学能力比赛获奖数连续四年全国第一。
高职扩招,一方面让更多的人上大学、提升学历的同时,可以掌握一技之长、直接上岗就业;企业高度认可高职毕业生,2021年雇主满意度高达95.4%。另外一方面,有效缓解了近年来广东产业升级带来的技术技能人才供给不足问题,为广东GDP长年全国第一提供了强有力的人才支撑。
下一步,广东将深入贯彻全国职业教育大会精神,加大财政投入,改善办学条件,深化“三教”改革,确保高职扩招学生“学得好、长技能、好就业”。
作者:广东省教育厅