出现这一问题，与目前的高考录取制度有关。我国高考录取还实行按总分录取的模式，即要把两次考试最好的一次成绩计入总分录取，形象地说，就是多次考试为一次录取服务。这和国外的统一考试多次考，比如美国的SAT（学术能力评估测试），一年考7次，考生缴一次费可选择参加3次考试，每次考试都可以作为申请入学的依据，学生自主申请大学，大学独立招生，即多次考试、多次录取是不同的。多次考试，一次录取，按总分排序，很难让考生从唯分数论中解放出来，而只有多次考试、多次录取，才能让考试更好地起到评价作用，促进大学建立多元评价体系，引导中小学教育逐渐摆脱应试教育。

　　这就需要我国在推进高考改革中，除了进行科目改革、考试改革之外，还要进行录取制度改革。具体而言，要按国家教育规划纲要提到的“探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”，在高考改革中，积极推进招考分离、探索高校自主招生。

　　高考改革的出发点和目标，都在于扩大学生的选择权，包括考试选择权、科目选择权、学校选择权，以选择权的扩大，来促进中学办学进行多元教育，大学招生建立多元评价体系。

　　各地在推进高考改革时，要结合各地教育实际，在扩大学生选择权方面进行深入探索，外语科目两次考只是扩大学生高考选择权的第一步。未来，其他高考科目也应该逐渐实现多次考试，最终形成多次考试、多次录取的高考招生制度。