每经记者：张怀水 每经编辑：陈星

国务院总理李克强12月29日主持召开国务院常务会议，确定加强乡村教师队伍建设和保障进城务工人员随迁子女就学的措施。

促进社会公平很重要的是保障教育公平。为吸引更多优秀人才在乡村任教，提升教育质量，会议决定，强化乡村教师待遇保障。严格落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员的规定。

中国教育科学研究院研究员储朝晖接受《每日经济新闻》记者采访时表示，提高乡村教师待遇，是乡村学校留住教师的重要条件。

图片来源：新华社记者 曹祎铭 摄

推动地方为乡村教师提供稳定性住房

会议决定，强化乡村教师待遇保障。严格落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员的规定。提高教龄津贴标准，绩效工资核定向乡村小规模学校、艰苦边远地区学校等倾斜。

《每日经济新闻》记者注意到，11月29日，教育部公布了《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

《征求意见稿》指出，中小学、幼儿园教师的平均工资收入水平应当不低于或者高于当地公务员的平均工资收入水平，并逐步提高。地方各级人民政府对到边远和欠发达地区、边疆和少数民族聚居地区、革命老区和乡村地区从事教育教学工作的教师，应当按照国家有关规定予以补贴。

会议还指出，安排中央预算内投资，支持艰苦边远地区改善乡村教师周转宿舍，推动地方为乡村教师提供稳定性住房。

储朝晖表示，乡村教师的生活问题同样需要重视。“我在东北农村调研时发现，在乡村学校，有一些老师住在城区，上班则在农村，每天的通勤时间过长。”

《征求意见稿》提出，地方各级人民政府及有关部门在住房保障政策中应当对当地教师予以倾斜。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房给予一定支持，并根据需要建设教师周转宿舍。

此外，会议决定，加强对乡村教师的培训，促进培训与学历教育相衔接，支持乡村教师便捷提升学历。继续实施“优师计划”，每年为脱贫县和中西部陆地边境县定向培养万名本科师范生。放宽乡村教师职称评审学历要求，提高教学实绩权重。

《征求意见稿》也提出，各级人民政府应当依据职责采取措施，为边远和欠发达地区、边疆和少数民族聚居地区、革命老区和乡村地区培养、培训教师。

引导优秀教师向乡村学校轮岗流动

会议提出，引导优秀教师向乡村学校轮岗流动。营造尊师重教社会氛围。

储朝晖接受《每日经济新闻》记者采访时表示，优秀教师向乡村学校轮岗流动有助于给乡村学校带来新的教学经验和理念，有助于加强教师之间的业务交流和学习，有助于提高乡村学校整体教学质量。

储朝晖进一步建议，教师在轮岗流动之前，首先要做好课程衔接的准备工作，防止出现教学内容、教学难度不匹配的现象。“比如城市学校的优秀教师去乡村学校轮岗，就要考虑知识的衔接问题，让乡村学生听得懂、能领会才是教学水平的体现。”

会议还明确，切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，坚持以流入地政府为主、公办学校为主，纳入当地教育发展规划和财政保障。严禁收取借读费、赞助费。创造条件，为随迁子女在流入地参加中考提供更多机会。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。

记者注意到，义务教育优质均衡发展和城乡一体化在今年的政府工作报告中已有明确表述。

政府工作报告指出，2021年，要发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。

政府工作报告还提出，在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。

每日经济新闻