近日,教育部部长陈宝生在深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会上作了《营造风清气正公平优质的教育改革发展生态》专题报告。报告用“六个看”生动鲜明地概括了判断教育发展形势的六个维度,用“四个着力”指出了新的历史阶段我国教育面临的主要任务和工作重点,用“四个制约”提出了教育改革发展的难点,用“四个不忘”明确了教育督导遵循的原则。
这些教育工作理念内涵丰富、角度新颖,彰显了治学治教之道,体现了坚持民生导向的教育情怀,体现了教育部深化教育供给侧结构性改革的决心和信心。
长期以来,在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下,广西壮族自治区党委政府高度重视教育,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,始终坚持教育优先发展。特别是2013年以来,广西从战略和全局的高度,作出了全面打造广西教育升级版的决定,2014年初召开了全区教育发展大会,出台了系列支持教育改革发展的重大政策措施,力促我区教育赶超跨越,广西教育取得了显著成绩。但广西是欠发达、后发展地区,教育基础薄弱,教育发展整体水平还比较落后,与党中央、国务院的新部署和新要求,与自治区“两个建成”目标、与满足人民群众新需要相比,还有较大差距。
下一步,广西将根据“六个看”要求,多维度研判教育发展形势,既要认真总结教育改革发展的成功经验,又要客观分析存在的问题和不足,准确把握广西教育的历史方位和阶段性特征,科学谋划“十三五”乃至更长一段时期教育改革发展工作,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力提高质量、促进公平、改善环境、优化结构,努力在八个方面实现新突破。
“提高质量”方面,要实现“教育质量提升”和“两高(高中阶段和高等教育)攻坚”新突破。通过教育信息化、集团化办学、学校联盟、学区化管理、对口帮扶等多种形式,扩大优质教育覆盖面,加快各级各类教育质量标准体系建设,建立以质量为导向的管理体制机制,让广大学生享受优质的教育,满足人民群众“上好学”的需求。深化县级中专综合改革,加快普及高中阶段教育,力争到2020年高中阶段毛入学率达到90%。实施高等教育“强基创优”计划,加快广西高校“双一流”建设,重点建设南宁、桂林两个高水平大学聚集区,支持广西大学等2-3所高校建设一流大学,支持30个左右面向全区重大产业发展的优势特色学科建设一流学科。
“促进公平”方面,要实现“精准扶贫”和“补齐短板”新突破。对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育,建立从学前教育到高等教育等各级各类学校和学生结对帮扶体系,到2020年,实现贫困地区教育发展整体水平接近全国平均水平,确保建档立卡贫困户“上学一人,就业一人,脱贫一户”。坚持教育资源配置向贫困地区、革命老区、少数民族聚居区、边境地区倾斜,进一步促进城乡区域教育均衡发展。确保2020年全区110个县全部通过国家义务教育均衡发展督导评估,重点解决好54个扶贫开发工作重点县特别是35个特困县的锅底问题。
“改善环境”方面,要实现 “全面从严治教”和“教师队伍建设”新突破。大力推进党的建设主体责任落实,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。全面推进依法治教,深化教育行政审批制度改革。加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,全面落实“一校一章程”。加强师德师风建设,加强领军人才和高水平创新团队建设,提高教师队伍整体水平。落实乡村教师支持计划,实现乡村教师生活补助计划和城镇教师支援农村的支教走教计划县县全覆盖,吸引优秀人才到乡村学校长期从教、终身从教,造就一支素质优良、甘于奉献、扎根农村的乡村教师队伍。
“优化结构”方面,要实现“服务大局”和“关键领域改革”新突破。要服务自治区创新驱动战略、开放发展战略以及区域经济转型发展和产业结构调整升级。重点建设20个广西“2011协同创新中心”、5个创新平台、2个教育部人文研究基地、5个教育部重点实验室及工程技术研究中心。主动融入“一带一路”建设,建设面向东盟的教育开放合作高地。开展东盟留学生“双万人”计划,打造“留学广西”品牌。深入推进管办评分离,建立教育行政权力清单和责任清单制度。深化考试招生制度改革,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
(作者为广西壮族自治区高校工委书记、教育厅厅长)