2012年5月27日，由北京师范大学中国社会管理研究院、中共北京市委社会工作委员会和中共廊坊市委联合举办的“第二届中国社会管理论坛：深化社会体制改革与推进科学发展”在北京师范大学英东学术会堂隆重举行。

　　全国政协副主席陈宗兴，第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲，全国政协文史和学习委员会副主任魏礼群，全国政协社会和法制委员会副主任、国务院法制办原党组书记、主任曹康泰，中国文学艺术界联合会副主席、原党组书记、全国政协教科文卫体委员会副主任委员胡振民，中共北京市委常委、市人大副主任梁伟，北京师范大学党委书记刘川生等领导出席了论坛。出席领导还有：中国红十字会常务副会长赵白鸽，中共中央政策研究室原副主任，全国党建研究会顾问郑科扬，最高人民法院原副院长刘家琛，中国社会科学学院荣誉学部委员、社会学研究所原所长陆学艺，国家发改委副秘书长任珑，中共北京市委副秘书长王翔等。

　　陈宗兴副主席在致辞中充分肯定中国社会管理研究院一年来在育人、科研、资政和合作方面取得的丰硕成果，鼓励研究院继续坚持服务国家重大战略需求，不断做出有影响力的决策咨询和研究成果，热烈祝贺论坛成功召开。北京师范大学党委书记刘川生、中共北京市委社会工作委员会书记宋贵伦、中共河北省廊坊市委书记赵世洪等领导也在论坛致辞，肯定了深化社会体制改革与加强和创新社会管理的研究具有十分重要的现实和深远意义。

　　开幕式后，全国政协文史和学习委员会副主任、北京师范大学中国社会管理研究院院长魏礼群发表主旨演讲。魏礼群指出，本次论坛以“深化社会体制改革与推进科学发展”为主题，对社会体制与科学发展的理论与实践问题进行深入研讨，提出思路和对策，这不仅是我国现阶段经济社会发展的迫切需要，也是中国特色社会主义事业长远发展的战略要求。在当代中国，发展是党执政兴国的第一要务，而发展必须是科学发展。科学发展的基本要求，就是更加注重社会建设，促进经济社会全面协调可持续发展，这是全面建设小康社会的重大任务。

　　魏礼群认为，加强社会建设和社会管理，需要加快社会体制改革，创新社会管理。一般来说，社会体制是一种社会治理的方式和制度安排，也是一种社会行为的规范，决定着人的社会关系、行为准则和社会运行。我们现在讲的社会体制改革，有着特定的内涵和范围，就是构建适应中国特色社会主义发展要求的，与社会主义经济体制、政治体制、文化体制相一致的社会体制。我国现行的社会体制总体上是符合社会主义发展方向的，近些年来也进行了许多改革探索，但仍存在着不少缺陷和问题，主要是：社会管理的理念、组织、形式、手段、方法不适应社会经济迅猛发展，特别是社会结构、利益结构多层次、多元化和互联网新兴媒体异军突起出现的新情况、新挑战、新要求;政府、社会、企业、中介机构的社会管理职能不清、关系不顺;社会管理的体系、制度、机制不健全，难以有效发挥应有作用。解决这些问题必须进行社会体制改革。唯有如此，才能全面推进社会建设和加强社会管理，提高现代社会管理的科学化水平，实现全面建设小康社会的目标，加快中国社会主义现代化进程。

　　魏礼群指出，深化社会体制改革是一个庞大复杂的社会系统工程。必须坚持从中国国情出发，以科学理论为指导，解放思想、与时俱进，整体设计、统筹规划，因地制宜、分类施策，积极探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理体制新模式。为此，需要正确认识和处理以下一些重要关系：一是政府和社会的关系，即政府行政管理与多元社会治理的关系。二是条条和块块关系，即中央(部门、行业)与地方的关系。三是民生和民主的关系，即改善人民生活与发展民主政治的关系。四是德治和法治的关系，即思想道德教育与法制建设保障的关系。五是社会体制和其它体制的关系，即深化社会体制改革与推进其它体制改革的关系。

　　魏礼群认为，当前和今后一个时期，深化社会体制改革应当把解决面临的突出问题同实现长远目标结合起来，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体要求，着眼于维护社会秩序、激发社会活力、推进科学发展、建设和谐社会，着力抓好以下几个方面：一是强化政府社会管理职能。二是扩大公民参与和社会协同功能。三是拓展群众权益保障机制。四是健全各类人群服务管理机制。五是加快社会规范建设。六是构建虚拟社会管理制度。七是加强公共安全体系。八是完善社会管理工作格局。

　　最后，魏礼群指出，经济体制改革是一场深刻的革命，社会体制更是一场深刻的革命，任务艰巨繁重。深化社会体制改革的许多重要问题摆在我们面前，而任何一个重要问题都没有简单的答案。我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，勤于思考，勇于探索，敢于实践，善于总结，努力为深化社会体制改革、促进科学发展、发展中国特色社会主义伟大事业做出积极的贡献。

　　中共北京市委常委、市人大常委会副主任梁伟、全国政协社会和法制委员会副主任曹康泰、中国红十字会常务副会长赵白鸽也发表了演讲。

　　中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平、国家行政学院研究室副主任丁茂战、中央编译局研究员杨雪冬、北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实分别主持了“中国特色社会主义社会体制研究”、“社会体制改革与社会管理创新”、“社会管理创新与实践”、“流动人口与社区管理”四个专题的演讲和讨论。北京市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦，中国人民大学公共管理学院院长董克用，国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹，国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌，中国政法大学政治与公共管理学院党委书记、副院长李程伟，国务院研究室综合司巡视员刘应杰，北京师范大学中国社会管理研究院常务副院长、社会发展和公共政策学院院长张秀兰，民政部办公厅副主任朱耀垠，清华大学公共管理学院党委书记孟庆国，科技部社会发展科技司司长马燕合，北京市委社会工委研究室主任岳金柱，北京市科协党组成员、副主席田文，绵竹市政法委副书记、德阳市创新办政研理论部部长王卫新，中国宏观经济学会副会长袁守启，北京师范大学社会发展与公共政策学院常务副院长胡晓江，中国社会学会劳动社会学专业委员会理事长、中国劳动关系学院教授冯同庆，北京市朝阳区委社会工委书记、区社会办主任张永新等嘉宾做了主题发言。与会人员围绕四个专题进行了热烈而深入的讨论。最后，北京师范大学中国社会管理研究院副院长赵秋雁做了论坛总结。

　　国务院部委、北京市及各区县、河北省廊坊市、四川省德阳市和山东省淄博市等有关领导和代表，社会管理相关领域的著名专家学者、高等院校、科研机构及社会组织和企业的代表等约300人出席了论坛。此次论坛既是中国社会管理领域的学术盛会，论坛还将形成论文、著作和专题报告等成果。