2009年,伊宁机场创新地提出了机坪运行管理模式,建立机坪长负责制,推出了航班快速服务项目。而今,这种模式已经得到了局方的高度认可。在去年底召开的全国民航工作会议上,民航局副局长李健在作安全工作报告时特别指出,在保证运行设备的配备和质量方面,可以借鉴伊宁机场保障航班运行的做法,提高自主保障能力。笔者认为,伊宁机场的机坪运行管理模式,对支线机场的机坪运行管理很有借鉴意义。
对支线机场来说,机坪运行一直是高风险点。由于机坪作业人员杂、涉及部门多、现场监管难等原因,常常存在人为FOD、特种车辆刮擦等诸多安全隐患。正因为如此,民航局曾在多个场合强调要规范机坪运行操作程序。而伊宁机场新的机坪运行管理模式好处非常多,不仅使机坪运行秩序得到了规范管理,还能缩短航空器停场时间,提高航空器小时利用率。
首先,新模式解决了缺乏统一管理、秩序较为混乱的问题。一般来说,支线机场机坪运行保障部门往往存在交叉作业,缺乏统一管理的现象。而伊宁机场的机坪长负责制,机坪长对机坪作业各环节实行统一管理,对安全、规范操作负全责,机坪运行秩序可以得到有效改善。
其次,新模式解决了现场监管缺位的问题。在多数支线机场,机坪运行保障部门自身职责涉及空侧和陆侧,部门主管要管理多个岗位,不能做到时刻留在机坪运行现场。而现场监管缺位的后果,就是容易使作业人员产生麻痹思想,增加出现错、忘、漏的概率。伊宁机场建立机坪长负责制后,机坪长将更有责任心,会对逐一对机坪工及保障设备进行检查,确保人和物处于安全的状态。
再其次,新模式整合了岗位职责,可以有效节约人员成本。一般来说,机坪上同时作业的人员会很多,涉及保洁、值机、监护、特种设备、货运、机务等多个岗位。而伊宁机场模式可以打破工种界线,实现人力资源的综合利用。
最后,新模式优化了作业流程,有效提高保障效率。近年来,民航局多次强调要优化地面服务流程,提高运行效率。伊宁机场通过“九步(人员准备、引导入位、廊桥对接、机务轮档、旅客登机、机上保洁、行李装载、报告推出、机务放行)工作法”,可以有效提高过站保障效率,间接地为航空公司创造效益,值得支线机场借鉴。