日前，记者从省人社厅获悉，近年来，全省人社系统认真贯彻落实党中央国务院关于实施创新驱动发展战略和就业优先战略的要求，积极构建“双创”政策体系、全面打造“双创”载体、着力形成“双创”合力、广泛营造“双创”氛围，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动，保持了全省就业形势总体稳定。今年前三季度全省城镇新增就业40.01万人。

　　着力构建政策体系

　　制定人社配套政策措施135条

　　根据国务院《关于做好新形势下就业创业工作的意见》和《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，省人社厅结合云南实际分别出台了贯彻落实的《实施意见》，从激发活力、加大扶持、提升素质、加大重点群体帮扶、强化组织保障等方面采取30条政策措施促进就业创业。围绕省委省政府稳增长大局，在去年出台人社配套政策34条的基础上，今年再次制定出台了人社服务稳增长配套政策措施“12条”；围绕省委省政府“五网”基础建设和8大重点产业，及时研究制定了“10条”有针对性的人社配套政策措施；围绕省委省政府供给侧结构性改革部署，研究制定了去产能过程中的职工安置意见“18条”；围绕省委省政府推进医养结合新模式，发展大健康产业的部署，从医保、就业创业、人才等方面研究制定出台了促进全省生物医药和大健康产业发展的配套政策措施“13条”；围绕省委省政府新型城镇化建设，制定出台了服务城镇化建设促进基本公共服务均等化人社配套政策措施“18条”。

　　同时，为保障政策措施的落实落地，组织开展了“人社工作服务百家企业专项行动”，全省649名厅局长深入到1371户企业送政策、送信息、送服务，面对面帮助企业解决困难，有力推动了“双创”工作的顺利开展。今年前三季度，全省城镇新增就业40.01万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，就业形势稳中向好。

　　通过降低创业门槛、减轻创业负担、建立创业投融资引导机制、鼓励专业技术人员创业、统筹资源形成合力等举措，极大地激发了全社会创业创新的活力。去年至今，全省共拥有各类市场主体252.75万户，其中新登记市场主体40.5万户。截至三季度末，全省共新增发放“贷免扶补”、创业担保贷款、劳动密集型小企业贷款、“两个10万元”微型企业培育工程等创业扶持贷款110.2亿元（贷款发放总量居全国第1），扶持创业12.5万人，带动就业34.16万人。

　　着力构建平台载体

　　扶持建设各类创业园101个

　　积极顺应“互联网+”的新趋势，我省人社部门推进互联网和就业创业工作深度融合，打造新的就业增长点，创造更多高质量的就业岗位。通过给予每个园区100万元资金补助的方式，积极鼓励和引导各州市和民间机构整合土地资源，盘活闲置场地、厂房和农村家庭农场等设施建设创业园。目前，全省人社系统扶持建设青年创业园、大学生创业园、青年创业示范园、返乡农民工创业园等各类创业园区达101个。

　　同时，以各类大中专院校和职业技师院校为重点，从2015年起，用3年时间建成100个低成本、便利化、全要素、开放式的省级校园创业平台，并对每个平台给予50万元的资金补助。目前，已建成校园众创平台35个。

　　运用“大数据、云服务”理念，以人力资源公共服务平台为基础，打造了集就业淘宝、人才淘宝、政策资讯、公共服务、众创资源、在线创业、农村电商于一体的“一站式”网络创业平台——“云南人社众创网”。目前，网上商城入驻市场主体628家，上线创业产品达2439个。

　　此外，全省人社部门共在全省111个县、12156个行政村开展了打通人社服务群众“最后一公里”建设工作，共举办创业就业专题宣传活动1300余场，发布各类创业就业宣传信息4.9万多条。