遴选建设约10所职业本科示范学校；“职教高考”成高职招生主渠道；用3到5年时间，建成1000所左右的国家级优质中职学校……2月23日，教育部透露的2022年职业教育重点工作，热点频现。什么是“职教高考”？它和“普通高考”有何区别？扩大职业本科教育、调整中职定位等措施对完善现代职业教育体系有何作用？……围绕这些热点问题，记者采访了业内专家进行解读。

【遴选约10所职业本科示范校】

2022年，是职业教育提质培优、改革攻坚的关键年。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，今年职教工作的一个突破是：推动职业本科教育稳中有进。

具体来说，今年将完善职业本科学校设置标准和专业设置办法，支持符合条件的国家“双高计划”建设单位独立升格为职业本科学校，支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业学校，升级部分专科专业，试办职业本科教育。同时，以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴选建设10所左右高水平职业本科教育示范学校，打造标杆。 

其实，早在2021年，扩大职业本科教育就已提上议程。2021年10月12日，中办、国办印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》首次提到“到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。据高职发展智库统计，截至目前，获教育部正式批准的本科层次职业学校共31所，仅占全国高职院校数量的2%。2021年3月，教育部印发《职业教育专业目录(2021年》，职教本科较试点专业清单保留39个，调整208个，调整幅度达260%。可以预见，“十四五”期间，职业本科学校和专业的审批将迎来重要发展期。

发展职业本科教育是满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需要。上海唯一一所本科层次职业大学——上海中侨职业技术大学重大办主任呼玉山教授认为，国家要推进现代化的建设体系和治理体系，所以强调“现代职业教育”；而从“人才大国”发展为“人才强国”，职业技术人才是必不可少的人才支撑。从共同富裕的发展目标来说，需要重点发展中等收入的人群数量；而对产业发展来说，掌握高层次、高技术的人才是必不可少的阶层。

上海城建职业学院职业教育研究所副研究员刘文华认为，发展职业本科教育不仅满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需要，也是教育外部需求和内部需要共同作用的必然结果，更是回应广大人民群众对高质量就业和教育的需求，也是顺应世界职业教育和高等教育发展趋势。

【职教高考成高职招生主渠道】

考试招生是牵动职业教育改革的“牛鼻子”，是优化类型定位、畅通学生升学通道的关键。未来，“职教高考”将成为高职招生主渠道。

职教高考，是指职业教育的专门性高考，是相对于普通高考而言的，2013年，教育部印发了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等地已经对“职教高考”进行了试点。

目前，全国专升本的比例已达20%，越来越多的职业学校毕业生希望接受高质量的职业本科教育。上海商贸职业教育集团副秘书长、上海商学院高等技术学院陈敏教授认为，职教高考是适应类型教育的培养机制，现在上海的中职学校的毕业生，如果想考高职院校，大多只能通过三校生考试、专科自主招生等，但这些考试和普通高考类似，所学的职业技能水平并没有得到充分体现。职教高考将遴选出既有文化素养，又有职业技能，同时又具有明确的职业生涯目标的人才，让学生和高等职业院校都找到相适合的人才，也能使中职、高职、职业本科的衔接贯通更顺畅、更完善。呼玉山教授认为，“职教高考”同时为城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等打开了接受职业教育的大门，这对职业教育发展和技术技能人才培养将是一个有力的推动。

陈子季强调，扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道；推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度。

这一新路径也体现了教育评价体系改革的初衷。“职业教育是一种类型教育，它实际上搭建了一个多元化的人才培养路径。”上海市教委职教处有关负责人认为，严谨有序、安全规范、公平公正的职教高考将更好地发挥“指挥棒”作用。该负责人表示，“职教高考”将优化“文化素质+职业技能”结构比例和组织方式，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。同时，还将改善学生通过普通高考“千军万马过独木桥”的问题，中考分流压力和“教育焦虑”得到有效缓解，职业教育中高本一体化培养模式基本形成。

【中职：就业与升学并重】

今年职业教育的另一个突破是，推进中等职业教育多样化发展。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季指出，教育服务产业链全链条离不开中等职业教育；现代职业教育体系建设，需要中等职业教育更好地发挥基础性作用。没有哪个国家，没有中职就能发展好高职的。当前，中职教育主要存在办学定位不适配，办学规模大而不强，办学条件缺口大等问题。

为此，中等职业教育的定位需要调整。上海电机学院教务处处长陈年生教授表示，传统职业教育的培养目标是对接技能人才培养，以毕业时作为技术工人来就业为出口；但是，目前的现实是90%以上的中职毕业生都是通过各种渠道升入到高职学校、本科学校，这就导致培养目标和毕业产出之间的不匹配。陈子季强调，中等职业教育是职业教育的起点而不是终点，推动中职学校多样化发展，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，抓好符合职业教育特点的升学教育，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，扩大贯通培养规模，打开中职学生的成长空间，让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有通道。

其次，通过撤销、合并、转型、托管、土地置换、集团办学等措施，整合“空、小、散、弱”学校，优化中职教育的布局结构。同时，相关部门将集中力量建成一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和品牌专业，示范带动中职教育质量总体提升。力争用3到5年时间，建成1000所左右的国家级优质中职学校，示范带动中职教育整体管理规范、质量合格，引导学生家长理性选择。

刘文华认为，现代职业教育是一整套发展体系，而不是割裂的。其中，强化职业中等教育的基础地位，高质量发展职业高等教育，稳步发展职业本科教育，尤其是明确了当前社会关注热点的职业本科教育的发展目标。中职教育多样化、职教高考、扩大职业教育本科如同“三驾马车”推动我国的现代职业教育向高质量发展。

栏目主编：徐瑞哲

本文作者：李蕾

文字编辑：李蕾